Defence City: новий законопроект пропонує спеціальний податковий та правовий режим для підприємств оборонної промисловості

25 червня 2025 року у Верховній Раді України зареєстровано законопроєкт №13420 про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу, спрямований на суттєве посилення національного оборонно-промислового комплексу шляхом впровадження спеціального правового та податкового режиму для оборонних підприємств. Запропонований акт є стратегічним кроком державної політики, що має на меті підтримку воєнного виробництва та післявоєнне відновлення промисловості в межах програми Президента Build with Ukraine.

Основна мета

Законопроєкт передбачає створення спеціалізованого правового середовища для виробників оборонної продукції — неофіційно званого Defence City, із розширеною державною підтримкою, інвестиційними стимулами та спрощеними регуляторними процедурами для підприємств, критично важливих для військового виробництва України.

Ключові положення

• Реєстр оборонних підприємств: спеціальний перелік компаній вестиметься Міністерством оборони України.
• Критерії включення: Щонайменше 90% доходу має надходити від виробництва оборонної продукції українського походження — зброї, боєприпасів, військової техніки.
• Конфіденційність статусу: Факт включення до реєстру та відповідна звітність матимуть обмежений доступ і будуть захищені законом для збереження чутливої інформації.

Податкові та регуляторні пільги (діють до 1 січня 2036 року)

Підприємства, включені до реєстру, матимуть право на такі стимули:

• Податок на прибуток підприємств: Повне звільнення за умови реінвестування прибутку та заборони на виплату дивідендів (крім дивідендів державі).
• Земельний податок та податок на нерухомість: Звільнення від сплати земельного податку та податку на нежитлову нерухомість.
• Екологічний податок: Повне звільнення.
• Пільги з ПДВ та ПДФО: Збереження чинних звільнень з ПДВ та пільг з ПДФО на житлове забезпечення у разі релокації підприємства.
• Прискорена амортизація: Застосовується як до нових, так і до вживаних основних засобів.

Інші стратегічні інструменти

• Сприяння експорту: Спрощене ліцензування експорту технологій військового призначення, зокрема для виробництва за кордоном через афілійовані підприємства (за міжурядовими угодами).
• Митні та валютні пільги: Законодавчі зміни, що передбачають спрощення митних процедур і можливість НБУ встановлювати спеціальні валютні умови для зареєстрованих оборонних підприємств.
• Процесуальні гарантії: Посилення захисту у кримінальних провадженнях з метою запобігання втручанню в діяльність критично важливих виробників.
• Фінансування релокації: Органи місцевого самоврядування зможуть використовувати ПДФО, сплачений зареєстрованими підприємствами, для розвитку інфраструктури переселення.
• Новий збір за експорт ліцензій: Запроваджується цільовий платіж за ліцензування експорту продукції оборонного і подвійного призначення з метою фінансування потреб оборони.

Подальші кроки

Законопроєкт №13420 наразі перебуває на розгляді парламенту. Він є частиною ширшого пакету реформ, що передбачає зміни до Податкового, Бюджетного, Митного, Кримінального та інших кодексів, а також до низки спеціальних законів щодо експортного контролю, доступу до інформації та ліцензування.